Ответ: Объекты основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно при выдаче их в эксплуатацию списываются с баланса учреждения на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) и одновременно отражаются на забалансовом счете 21 (п. п. 332, 373 Инструкции N 157н <1>, п. 10 Инструкция N 174н <2>). Принятие к забалансовому учету таких объектов осуществляется на основании первичного документа, подтверждающего ввод (передачу) объекта в условной оценке (один объект – один рубль), либо по балансовой стоимости объекта (в случае, если такой порядок утвержден в учетной политике учреждения).
——————————–
<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.
<2> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.
В п. 51 Инструкции N 157н указаны основные причины списания объектов основных средств, в том числе учитываемых на забалансовых счетах:
– принятие решения о списании объекта основных средств по основанию их выбытия помимо воли учреждения – хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов;
– ликвидация при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
– принятие решения о списании объекта основных средств по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ, в том числе по основанию морального и физического износа объекта основных средств, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления.
Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом учете, отражается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформляется в установленном порядке соответствующим первичным учетным документом. Например, может применяться акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003).
Примечание. Выбытие объектов основных средств с забалансового учета, в том числе в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи и (или) принятия решения об их списании (уничтожении), производится по той стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету на основании п. 373 Инструкции N 157н.
Таким образом, списание основных средств стоимостью до 3000 руб. осуществляется учреждением по следующим правилам:
– на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе;
– в порядке, утвержденном в учетной политике учреждения.
Когда списание производится вследствие морального или физического износа или ликвидации в результате чрезвычайной ситуации, для того чтобы установить целесообразность проведения ремонта или дальнейшей эксплуатации объекта, достаточно соответствующим образом оформленного решения комиссии по поступлению и выбытию активов и приказа руководителя учреждения.
Пример. В результате короткого замыкания сгорел электрический чайник, который учитывается на счете 21 по стоимости 2550 руб. По решению комиссии он признан непригодным к дальнейшей эксплуатации.
В бухгалтерском учете бюджетного учреждения будут сформированы следующие операции:
“Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере”, 2016, N 2
Инструкцией установлен специальный порядок учета основных средств, первоначальная стоимость которых не превышает 3000 руб. В отличие от других ОС, на подобное имущество амортизацию не начисляют.
Его стоимость единовременно включают в расходы учреждения в момент передачи в эксплуатацию и отражают по дебету соответствующих аналитических счетов счета 0 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» или аналитического счета 0 401 20 271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» в корреспонденции со счетом 0 101 00 000 «Основные средства» (соответствующие аналитические счета). Такую передачу оформляют специальной Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (код по ОКУД 0504210).
Для организации контроля за данными ценностями их первоначальную стоимость отражают на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» (с детализацией по аналитическим счетам 21.1 «Особо ценное движимое имущество» и 21.2 «Иное движимое имущество») . При этом первоначальную стоимость данного имущества формируют в общем порядке (то есть в нее включают все расходы по его приобретению и доведению до состояния, пригодного к использованию). Ее отражают на соответствующих аналитических счетах счета 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы».
Исключение из приведенного порядка предусмотрено только для объектов библиотечного фонда учреждения. Подобные объекты амортизируют в общем порядке даже при условии, что стоимость каждого из них не превышает 3000 руб.
Пример
За счет субсидии на выполнение госзадания учреждение приобрело два телефонных аппарата. Они предназначены для использования управленческим персоналом в основной деятельности учреждения, не облагаемой НДС. Данное имущество не является особо ценным. Стоимость каждого аппарата составляет 2124 руб. (в том числе НДС — 324 руб.). Расходы по их доставке до учреждения транспортно-курьерской организацией составили 826 руб. (в том числе НДС — 126 руб.). Для упрощения примера забалансовый учет денежных средств учреждения не приводится.
Расходы на покупку аппаратов будут отражены в учете учреждения записями:
Дебет 4 106 31 310 Кредит 4 302 31 730
4248 руб. (2124 руб. × 2 шт.) — отражены расходы на покупку телефонных аппаратов и кредиторская задолженность перед поставщиком (с учетом «входного» НДС);
Дебет 4 302 31 830 Кредит 4 201 11 610
4248 руб. — оплачены телефонные аппараты с лицевого счета учреждения в казначействе;
Дебет 4 106 31 310 Кредит 4 302 22 730
826 руб. — отражены расходы на доставку телефонных аппаратов до учреждения и кредиторская задолженность перед курьерской организацией (с учетом «входного» НДС);
Дебет 4 302 22 830 Кредит 4 201 34 610
826 руб. — оплачены расходы на доставку телефонных аппаратов из кассы учреждения;
Первоначальная стоимость двух аппаратов составит:
4248 + 826 = 5074 руб.
При их включении в состав основных средств в учете учреждения делают запись:
Дебет 4 101 34 310 Кредит 4 106 31 310
5074 руб. — телефонные аппараты учтены в составе основных средств учреждения.
Первоначальная стоимость каждого аппарата не превышает 3000 руб. и составляет:
5074 руб. : 2 шт. = 2537 руб.
При их выдаче в эксплуатацию в учете делают запись:
Дебет 4 109 80 271 (4 401 20 271) Кредит 4 101 34 410
5074 руб. — стоимость телефонных аппаратов, переданных в эксплуатацию, включена в состав расходов учреждения;
5074 руб. — отражено увеличение забалансового счета 21 на стоимость телефонных аппаратов, переданных в эксплуатацию.
Списание дешевых основных средств с забалансового учета происходит по общим правилам, то есть после их полной утраты (например в результате хищения, продажи, передачи другим лицам, порчи или физического износа). Списание отражают простым методом — уменьшением забалансового счета 21 «Основ ные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации».
По материалам книги-справочника
Форма какого первичного документа должна быть использована учреждением при принятии к учету основных средств стоимостью до 3000 рублей?
Ответ:В целях обеспечения своевременного и достоверного отражения в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни госучреждение должно формировать первичный учетный документ при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным — непосредственно после его окончания (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете; п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее — Инструкция N 157н).
Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе по основанию списания) объектов основных средств оформляются бухгалтерскими записями на основании первичных (сводных) учетных документов в порядке, предусмотренном (п. 48 Инструкции N 157н).
Основные первичные документы, применяемые при поступлении основных средств, перечислены, в частности, в следующих нормах:
— для казенных учреждений — п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее — Инструкция N 162н);
— для бюджетных учреждений — п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее — Инструкция N 174н);
— для автономных учреждений — п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н (далее — Инструкция N 183н).
Большинство форм, упоминаемых в указанных выше Инструкциях, утверждены постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7. Этим же постановлением утверждены Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету основных средств.
Кроме того, в отдельных случаях операции по поступлению основных средств могут отражаться на основании первичных документов:
— формы которых утверждены приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н;
— составленных по формам, разработанным в самом учреждении;
— оформляемых контрагентами учреждения.
Принятие к учету объектов основных средств, независимо от их стоимости, должно осуществляться на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) — Актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации (п. 34 Инструкции N 157н).
Положениями названных документов предусмотрено, что поступление в госучреждение основных средств в части объектов движимого имущества (за исключением объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно) оформляется следующими первичными:
— Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма 0306001);
— Актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма 0306031).
А вот указаний о применении конкретной формы акта, используемого для принятия к учету объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, положения Инструкций N 157н, N 162н, N 174н, N 183н не содержат.
Согласно п. 6 Инструкции N 157н субъект учета вправе локальными нормативными актами, устанавливающими в целях организации и ведения бухгалтерского учета, утверждать формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством РФ не установлены обязательные для их оформления формы документов. При этом утвержденные субъектом учета формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа , предусмотренные п. 7 Инструкции N 157н.
Таким образом, учреждению (казенному, бюджетному, автономному) в составе учетной политики следует закрепить форму акта, используемого для принятия к учету объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно. По нашему мнению, не будет противоречить законодательству, если за основу утверждаемых форм будут приняты в том числе и акты по форме 0306001 и форме 0306031.
Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Бухгалтерские документы в госучреждении;
— Энциклопедия решений. Оформление первичных документов, принимаемых к учету госучреждением;
— Энциклопедия решений. Поступление основных средств в госучреждение;
— Энциклопедия решений. Первичные документы, применяемые в госучреждении при поступлении и внутреннем перемещении основных средств.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы Московской области 1 класса Левина Ольга
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги
После принятия к учету балансовая (остаточная) стоимость объектов основных средств, переданных в эксплуатацию, оказывается равной нулю. В то же время объекты продолжают эксплуатироваться в течение всего срока полезного использования. Поэтому возникает необходимость осуществления контроля за их движением и сохранностью. Для этой цели в бухгалтерском учете учреждений предусмотрен счет 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации».
К забалансовому учету объекты основных средств принимаются на основании первичного документа, подтверждающего ввод объекта в эксплуатацию (Ведомости (ф. 0504210)) с одновременным списанием первоначальной стоимости на счета учета амортизации.
То есть в бухгалтерском учете бюджетного учреждения могут быть оформлены такие проводки.
1. На сумму стоимости объекта основных средств, относящегося к категории хозяйственного инвентаря, используемого в деятельности, финансируемой за счет средств субсидии на выполнение государственного или муниципального задания:
2. Или на сумму стоимости производственного инвентаря, используемого при накладных расходах (общепроизводственные цели):

В случае выбытия по истечении срока нормальной эксплуатации, а также до истечения указанного срока, но при отсутствии оснований для взыскания сумм ущерба, дополнительные проводки в системном учете не делаются - только в забалансовом учете оформляется простая запись, уменьшающая общую сумму остатка.
Инструкция № 157н определяет еще две возможные причины досрочного списания стоимости основных средств с забалансового учета - передачу введенных в эксплуатацию объектов основных средств в возмездное или безвозмездное пользование. В указанных случаях стоимость переданного имущества отражается на соответствующем забалансовом счете «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» либо «Имущество, переданное в безвозмездное пользование». Одновременно в аналитическом учете отражается изменение материально-ответственного лица (фактически оформляется не изменение материально-ответственного лица, а списание имущества с его подотчета).
Для удобства объекты основных средств на забалансовом счете 21 можно учитывать по балансовой стоимости, но это правило должно быть закреплено в учетной политике учреждения. Все, кто оформит подписку на журнал на 2012 год, получат доступ к сервису «Учетная политика 2012».
Бухгалтер отразил операции: Содержание операции Дебет Кредит Сумма Приобретен светильник 0 106 ХХ 310 0 302 31 730 3500 Светильник принят к учету 0 101 ХХ 310 0 106 ХХ 310 3500 Светильник списан с балансовых счетов 0 401 20 271 Одновременно делается запись на счете 21 0 101 ХХ 410 3500 3500 Внутреннее перемещение светильника между подразделениями 21 «Отдел кадров» 21 «Бухгалтерия» 3500 Списание 21 3500 ВАЖНО! Амортизация ОС в 2018 году в бюджетных организациях, а также в автономных и казенных учреждениях на данную группу имущественных объектов не начисляется! Иными словами, стоимость имущества единовременно списывается на счет текущих затрат либо на счет основного производства, и на балансе такие активы не учитываются. В то же время объект приходуется на специальном забалансовом счете, что позволяет вести достоверный аналитический учет.
В соответствии с учетной политикой субъекта учета начисление амортизации объекта основных средств может производиться не только линейным методом, а также методом уменьшаемого остатка. При использовании данного метода годовая сумма амортизации определяется исходя из остаточной стоимости объекта на начало отчетного года и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта и коэффициента не выше 3, используемого субъектом учета и установленного им в соответствии с его учетной политикой; пропорционально объему продукции.
Метод заключается в начислении суммы амортизации, основанной на ожидаемом использовании или ожидаемой производительности актива. В соответствии с данным методом сумма амортизации может быть равна нулю во время остановки производства продукции с применением соответствующего объекта основных средств (п.
Напомним, что в 2018 году предусмотрены три метода начисления амортизации:
Следовательно, к «малоценке» можно отнести все имущество учреждения стоимостью до 100 000 рублей. ВАЖНО! Организация обязана закрепить ключевые моменты учета ОС, в том числе и малоценного имущества, в своей учетной политике.
В противном случае проблем с ФНС не избежать. Особенности признания ОС В этом году новые федеральные стандарты бухучета кардинально скорректировали порядок признания объектов основных средств. Ключевые изменения закреплены в Приказе Минфина № 257н.
Также чиновники представили методические рекомендации по переходу на новые стандарты в Письме № 02-07-07/79257 от 30.11.2017.
Первоначальная стоимость введенного (переданного) в эксплуатацию объекта основных средств, являющегося объектом движимого имущества, стоимостью до 10 000 рублей включительно,……При этом в отношении объектов основных средств, принятых к учету до перехода на применение СГС «Основные средства» (до 1 января 2018 года) перерасчет амортизации (изменение способа начисления амортизации, определенного на момент признания объекта к учету) не производится.»Таким образом, ОС стоимостью менее 10 000 руб., принятые к учету до 01.01.2018 амортизируются по старым правилам (100 % амортизация при стоимости от 3 до 10 тыс., списание при вводе в эксплуатацию при стоимости менее 3000 руб.).»Досписывать» эти ОС на забалансовый 21 счет при переходе на федеральный стандарт «ОС» не нужно.Новые пороги амортизации применяются для ОС, принятых к учету с 01.01.2018.2.
В течение срока полезного использования амортизируемого объекта начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода объекта основных средств на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев (п. 85 в редакции от 27.09.2017).Таким образом, более нет исключений для приостановления начисления амортизации. Начиная с 1 января 2018 года, на все объекты основных средств, для которых было приостановлено начисление амортизации, в том числе находящиеся на консервации, необходимо продолжить начисление амортизации.Методика возобновления с 1 января 2018 года начисления амортизации по законсервированным объектам приведена в части 7 Методических указаний по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утв.
Стандарта «Основные средства»).В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» данные изменения реализованы:Редакция 1 – релиз 1.0.49.4 и выше;Редакция 2 – релиз 2.0.53.20 и выше.3. Согласно пункту 34 Стандарта «Основные средства» «Начисление амортизации объекта основных средств не приостанавливается в случаях, когда объект основных средств простаивает или не используется или удерживается для последующей передачи (списания), за исключением случая, когда остаточная стоимость объекта основных средств стала равной нулю.».Прежде согласно Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета (утв.
Также оформляем документ покупки.И далее документ «Принятие к учету ОС, НМА, НПА». В настройках отражения в учете выбираете способ начисления амортизации. В проводках видно, что основное средство принято к учету. Амортизация будет начисляться со следующего месяца после принятия к учету.
И еще одна ситуация – это библиотечный фонд. 4. Стоимость библиотечного фонда от 0 до 100000 рублей. Способ начисления амортизации: «100% при вводе в эксплуатацию».Ранее было до 40000 рублей.Оформляем документы покупки и принятия к учету, как и в предыдущих примерах. При создании основного средства Тип НФА указываем «Библиотечный фонд». В отражении в учете выбираем «100% при вводе в эксплуатацию». В проводках видно, что амортизация списана.